欧亚经济走廊建设面临的风险与应对

文/杨现领 王玉光   2017-07-11 23:24:54

刘作奎 中国社会科学院欧洲研究所中东欧研究室主任

欧亚大陆经济走廊建设是“一带一路”的重要工程之一,对中欧两大市场加强合作对接至关重要。但经济走廊建设面临着多重风险,主要包括:欧盟分裂或解体风险、民粹主义和贸易保护主义的威胁、欧俄之间的相互制裁、乌克兰危机、移民或难民问题、陆路和海路两种运输模式的竞争、中俄在通道建设上的竞争等。

针对上述问题,期待下列解决方案能够认真探索出行之有效的应对措施:

第一,密切关注欧亚大陆通道风险并加强研究,实行一国一策、一事一议。

第二,对于带路在欧亚大陆布局,要注重市场化导向,同时也要用好行政力量。

第三,海运和陆运既要合理竞争又要有效合作。最大限度发挥海陆联运等多种联运方式的优势,这既是在发挥市场的基础作用,也是维护国家贸易通道安全需要。

第四,与俄既合作又竞争是巩固战略协作关系的前提。对于竞争关系,考虑到俄罗斯在欧亚大陆的支配性影响力,应采取务实的态度,只要双方有利益融合点,中国就可以采取先融入学习的方式,借取俄罗斯市场优势,补强中国的短板,逐渐树立在欧亚大陆两大市场运输的竞争优势。(6月10日)

两千亿美元的带路融资不会影响中国金融稳定

美国外交关系委员会《中国能否在保证金融稳定的同时对带路融资》(5月22日)

即使穆迪下调了中国信用评级,中国依旧可以在维持金融稳定的情况下为“一带一路”融资,并且中国每年向带路提供150亿美元的资金支持是合理的。

带路建设的成本评估大致在10000亿美元左右,这些钱并非全部由中国支出。鉴于中国政府有强大的融资能力、巨额储蓄以及经常项目的大量盈余,中国在未来五年内向带路建设提供2000亿美元的资金支持尚在掌控范围内。目前,人民币对美元汇率稳定,中国的货币管控措施有效抑制了资本流出,中国在融资方面不会遇到太多问题。

对中国来说,每年为“一带一路”建设提供100-150亿美元甚至是400-500亿美元的资金支持并非难事。但是,将预算控制为每年100-150亿美元更为合理。一来中亚和东南亚国家未来五年内吸收资本流入的能力有限。这些地区的许多国家都是小型经济体,即便是2000亿美元的带路项目总投资额也有可能对其造成巨大的经常性项目赤字。二来东南亚和海湾地区的主要国家并不缺乏市场融资渠道,在基础设施改造融资方面对中国的依赖不强。

“一带一路”基建项目对区域及全球经济发展大有裨益

福布斯新闻网《新丝路拯救生命》(6月20日)

哈萨克斯坦的公路安全堪忧,只有3%的公路达到了国际最高标准,17%的公路未及国际最低标准,每年交通事故造成的损失达90亿美元,相当于哈GDP的4%。

作为欧亚大陆新兴的关键中转枢纽,哈萨克斯坦是不同地域、文化、经济体和政治体的交汇点。交通运输的改善有助于哈萨克斯坦摆脱对自然资源出口的依赖、实现经济发展的多样化。因此,哈萨克斯坦正在努力改善基础设施建设和物流能力。

中国的“一带一路”计划对哈萨克斯坦的运输基建做了大量投资,耗资90亿美元的“光明之路”战略为其改善了数千公里的铁路和道路。2015年,从阿拉木图到霍尔果斯的公路只有两条车道,没有足够的保护设施,300公里的路程开车要耗时7小时。如今这段公路将延伸至8445公里,从中国的黄海海岸线通过哈萨克斯坦抵达圣彼得堡。据估计,到2020年,这条公路将使哈萨克斯坦的运输能力翻番;而2050年其运输力能翻十倍,将极大促进哈萨克斯坦的经济发展。

改善道路基建不仅能带来经济利益,公路安全也得以改善。带路投资的类似项目对地方、区域和全球经济来说大有裨益。

美国的不可预测性推动中欧合作

德国墨卡托中国研究中心《中欧联合对抗特朗普,但双边问题仍待解决》(6月7日)

自欧洲领导人在意大利G7峰会上被特朗普总统疏远后,德国总理默克尔呼吁欧洲国家掌握自己命运的言论被广泛解读为战略重组的信号。欧盟越发远离美国,向中国靠拢。中欧峰会显示,这次中欧峰会可以被看做欧洲希望增加战略自主性的标志,特朗普的不可预测性使得中欧合作更具可能。

此次中欧峰会向华盛顿传递了一个明确的信号:中欧愿意共同领导美国退出的全球治理,在关键性事务的合作已取得成效。中国和欧洲重申了执行巴黎协定、促进能源合作的意图,欧洲投资基金和中国的丝路基金签署了谅解备忘录,为欧洲中小型企业提供5亿欧元的资金支持。未来,中欧将在其他领域进行更紧密的合作。

但是,峰会上的一些差异显现出中欧关系仍存在巨大发展空间。首先,中欧双边投资协议谈判尚未完成,双方直接投资仍有待增长。其次,在连通性上,中国和欧盟尚未就基建项目的标准达成统一,“一带一路”项目与欧洲基建计划对接仍存在空间。在安全合作上,欧盟希望看到中国更多参与解决非洲和中东的移民及其他问题。

决定房地产投资的“短边”

伍戈 华融证券首席经济学家

尽管全国房地产销售与价格同比增速早已出现拐点,但此轮调控以来房地产投资的变化相比历史规律更为滞后。过去我国房地产调控往往从供需两端同时进行,有时方向甚至相互矛盾。在此背景下,房地产投资趋势分析宜从 “短边原则”着手。

当供给和需求同时受到调控或抑制时,两者的“短边”决定了房地产市场的均衡演进。房地产库存反映了市场供需的强弱变化。鉴于近期房地产库存趋势性下滑,我们判断,相对需求而言,供给是决定目前房地产市场及其投资变化的短边因素。

在供给方面,土地与资金往往是影响房地产商供给行为的两大因素。尽管过去房地产投资走势与地根、银根大致同步,但在历次调控中也经常出现背离的情形,地根与银根的“一扬一抑”使得房地产投资走势更加扑朔迷离。本轮调控以来,房地产投资与地根走势更为同步,地根是短边。

基于现阶段房企资金仍相对充裕且实际利率处于低位,未来地根或继续成为决定房地产投资走势的短边。鉴于房地产投资将延续回落态势,宏观经济动能下行趋势较为平缓。在此背景下,金融去杠杆、货币市场紧平衡或仍将持续一段时间。(6月20日)

共享经济的难点

周其仁 北京大学国家发展研究院教授

共享经济的发展带来了一些需要研究的新问题,其中之一与财产权有关。在共享行为中,一些资源是非共用品,产权有排他性;而另一些是共用品,产权不具排他性。

从法律上把非共用品和共用品放在一起会出现四类象限:第一类是法律上和技术上都排他的物品,比如含有大量私人信息不许他用的个人手机;第二类法律上排他、技术上有可能不排他,比如私人汽车,自己不开时允许其他人技术操作;第三类法律上不排他、技术上排他,比如容量有限的大学校园,参观时需要限定人数;第四类是法律与技术都不排他,比如百度百科,无数人贡献,所有人都可分享。

这四类象限作用于共享经济,产生了两个重点:首先,利用技术的不排他性来进行交换,是所有共享经济的重点。在共享经济中,第一象限的物品由于技术变革被列入第二象限,使之从非共用品变成共用品而得以共享。比如私人汽车,所有者和共享者可以通过技术平台掌握汽车空置信息以及需求者;同时依赖技术形成的信用系统,使所有者能了解汽车共享时的状况以及确保汽车在需要时回归所有者手中。

其次,共享资源被从第四象限往第三象限推,使法律和技术上本不排他的共用品变成了法律不排他而技术排他的共用品,产生了共享经济治理的难题。例如交通拥堵问题。无论是滴滴还是摩拜,过了一个临界点就变成了城市治理问题。如果共享太便宜、太方便,共享汽车会增加,自行车会增加,到一定临界点后,不排他的公共道路就会变成第三象限的东西。这就是公共政策在讨论共享经济时面临的困难。(6月12日)

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